67億菸捐=小金庫？國健署：捐專款專用，稅流入大水庫 ( ETtoday )
發佈日期： 2015-08-31
菸捐的去向多年來一直頗具爭議，國健署與衛福部為了回應媒體將67億菸捐形容為「政府小金庫」一事，特別於28日發表6點聲明，指出「菸捐制度係經立法院審查通過，為菸害防制法所明訂」，還說「菸捐」與「菸稅」均屬政府收入，唯一的差別在於「捐」是專款專用，「稅」則流入「大水庫」，分配到各部會的預算中。
衛福部表示，目前菸捐之分配、使用，都受到立法院預算及接受會計單位審核，若菸捐補助民間團體，也會將原始憑證連同收支明細按季於機關網站公開，「並非流入政黨或政治人物口袋」。此外，國健署也表示，菸捐進入專款專用後，有70%作為健保安全準備金，5%用於補助弱勢的健保費，其餘則用於執行公共場所禁菸機查及其他菸害防制工作，「包括吸菸者與不吸菸民眾，都是菸捐最直接的受益者」。
除了公布菸捐的用途外，衛福部對「浮濫補助民間團體」一指控做出澄清，表示所有補助民間團體的經費，合計只占總經費的萬分之2，並且通常都給予金額在數千至10萬元以下的小額補助。至於有媒體質疑有些補助根本與菸害防治無關？國健署回應，因為這些活動本來就不是用菸捐經費主辦，但會用該活動吸引到的群眾，提供菸害防制、癌症防治獲健康促進宣導。
由於媒體爆料，衛福部將菸捐收入補助給台北醫學大學及中國醫藥大學當經費。國健署回應，這筆經費其實是用於「癌症防治研究科技計畫」，當初是由衛福部科技組公開徵求，但只有這2所大學與其他機構通過審查，且爆料中指出的「補助個人」，其實是提供給「民眾」的各項篩檢及健檢經費，「如四癌篩檢、產前遺傳診斷、新生兒先天性代謝及聽力篩檢等)及戒菸服務、罕病病人醫療補助等，皆可依法使用」。
依世界衛生組織指出，透過稅捐手段提高菸品價格，是最有效的菸害防制策略，雖然外界認為調高菸稅能降低國人吸菸率，但由於菸捐與菸稅的主管機關不同，加上調漲案自102年經行政院通過後送入立法院至今無法通過。對於部分團體認為應該立法提高菸稅，國健署表示，各界可依修法途徑，修改菸酒稅法，屆時立法院與財政部若達成共識，願意比照其國家提高菸稅，部會也會表尊重與支持。
