世界衛生組織：世界衛生組織總長陳馮富珍女士
發佈日期： 2015-08-19
世界衛生組織：世界衛生組織總長陳馮富珍女士(Director General Margaret Chan)菸草框架公約十周年發表感言(WHO Director-General commemorates 10th anniversary of historic tobacco treaty/World Health Organization)
各位部長，德高望重的大使，日內瓦的代表，民間組織，聯合國的同事，以及各位先生女士
首先要感謝公約秘書處(Convention Secretariat)與其他部門一同慶祝世界衛生組織菸草框架公約(FCTC)邁向十周年。對公共衛生而言，世界衛生組織菸草框架公約(FCTC)是最有效的一套預防辦法。
事實上，Costa e Silva博士和我，在其他人中，是公約誕生時的接生婆，因為我們兩個是1999年成立的工作小組的聯合副主席，該小組的工作是提出FCTC草案內容，不論去哪裡，我都到處提倡此條約。
十年前FCTC生效的那天，在許多方面是公衛領域相當劃時代的勝利，我舉三個例子。
第一，它拯救許多生命，最近在採取減少吸菸率策略的研究的有41個國家，估計吸菸的人數已減少1480萬，拯救了740萬菸害的死亡。
第二，它驗證了有說服力的實證基礎論述。當公共衛生政策與經濟利益衝突時，經濟掛帥的論述一次又一次勝過公共衛生，但這次不一樣了，公衛贏得勝利。我們要感謝研究團隊，條約中所有的條文規定都有科學實證根據，無可挑剔，我們要感謝擅長溝通的民間團體，當菸商在散布不實謠言時，他們能努力不懈提出事實根據。
第三，FCTC是傑出的典範，顯示許多非衛生部門，及多個聯合國機構如何能共同合作，無縫接軌，支持健康目標。這個公約規範的重要性不斷擴展，因為21世紀很多對健康的危害其實其根本原因在例如經濟的非衛生領域。
FCTC的全面實施會解決四大可預防的慢性病：心臟病、癌症、糖尿病以及慢性呼吸道疾病。
但我們面臨三項挑戰
第一是「菸害防制的倦怠症」，我們需要重燃起大眾以及政治的熱火，落實嚴格的控菸策略。在許多國家，吸菸率已經下降，提升菸害防制的動力也開始退溫下降。千萬要記得，菸商想要招攬新一世代的吸菸者，目標特別針對女性。
第二，最有效的策略未能實施，例如，我們有證據證明菸稅最能降低吸菸，然而這項策略的執行度最低。
第三項挑戰是去反擊菸商的干擾阻撓，這是FCTC各會員國認為目前遇到的最大的挑戰。菸商利用耗時且花錢的訴訟威脅去威嚇政府，政府想為人們做正確的事，我可以看見很多，如澳洲、烏拉圭、英國、挪威、美國及其他許多國家。
菸商強力對抗那些最有效的控菸策略，如提高菸價、禁止菸品廣告及贊助、菸盒包裝警示圖文，以及素面菸盒。我需要強調有另一區塊的菸商干擾，菸商在對抗走私菸這部分，視自己為政府的夥伴。不要掉入陷阱，菸商在走私菸交易這塊是共謀。
我敦促所有會員國簽屬批准這協議，以消滅走私菸。迄今，只有六個國家批准，我們需要四十個國家簽署才能使本條約成為國際法律。
當FCTC邁向第二個十年之際，如能簽署走私菸公約，就會是FCTC十周年最棒的禮物。
