相思草協會建議 菸捐應以價計徵(聯合報)
發佈日期： 2013-06-03
台灣相思草人權促進協會昨天在立法院旁演出行動劇，諷刺行政院「食品把關無能、漲菸捐卻一流」。協會主張，菸捐應從「以量計徵」改採「以價計徵」，按菸品價格比例徵收。
協會批評，現階段菸捐用途不明，有七成應用於補貼健保，與行政院宣稱要「以價制量、降低吸菸率」的政策目標不符，應將開徵菸捐的政策目標明確入法。且菸捐未來應運用於菸害防制、私劣菸品查緝，讓菸捐用途單純化，落實專款專用。
台灣相思草人權促進協會理事長朱政騏說，支持菸害防制法全面修正，但菸捐徵收應改為「以價計徵」，才能對所有菸品消費者達到「以價制量」效果。否則，消費低價菸品的消費者，反而需負擔較高比例的菸捐，有失公平，而且有鼓勵民眾消費高價菸品之嫌。
台灣菸酒公司工會聯合會理事長趙銘圓表示，他們正在追查菸捐用途資料，發現有些資料不明，他們將繼續監督，不能讓菸捐收入淪為衛生署的小金庫。
財政部日前表示，「菸捐與菸酒稅均為抑制菸品消費的政策工具」，行政院長江宜樺也說，檢討調漲菸捐，希望以價制量，降低我國吸菸率，提高菸害防制成效。
對此朱政騏說，菸捐既然具「專款專用」性質，菸捐應用也該符合開徵的政策目標，用於「菸害防制」，且「以價制量」可能造成偽劣、走私菸品氾濫，所以菸捐也要多用於「私劣菸品查緝」。
菸害防治法第四條明訂，菸捐應用於菸害防治、補助全民健保及癌症防治等項目。但菸權團體日前質疑，十年來超過兩千億元的菸捐，卻只有百分之三費用花在菸害防治，有高達三分之一費用不符菸捐分配立法精神。且補助項目五花八門，很不合理，要求立委、監委應詳細調查。
朱政騏說，現行菸捐用於社福、弱勢醫療等方向無可厚非，但應該改由菸稅或其他國家稅收支出較適宜。
