菸害防制需要多管齊下
發佈日期： 2012-01-20
菸害防制法修正後於98年上路，至今已三年，臺灣的菸害防制到底是進步還是退步？國民健康局表示，有持續進步，但仍有改善空間！局長邱淑媞指出，新法有效保護民眾減少二手菸暴露，不論是在禁菸場所，甚至是在家中，二手菸暴露率都持續下降，青少年吸菸率也首度全面獲得有效壓制，殊屬不易，但是，成人吸菸率僅些許下降，吸菸者之平均吸菸量上升，顯見除禁菸以外，戒菸推廣、宣導工作等其他策略，仍須長期努力！
菸害防制新規定上路三年，透過嚴格禁菸、廣告管理與教育宣導，已看到令人欣慰的成果，例如：邁入上路後第三年，雖沒有上路初期的媒體報導熱度，但各縣市持續密集稽查，100年(1月-11月)各縣市衛生局主動執法稽查輔導近39萬餘家，較99年全年38萬餘件更高，加上民眾的配合，禁菸場所二手菸暴露率持續下降（97年上路前為23.7%、98年上路後為9.0%、99年為9.1%及100年為8.2%）。不僅如此，吸菸人口下降以及政府的重點宣導，也使家庭二手菸暴露呈現明顯下降（97年上路前為27.2%、98年上路後為20.8%、99年為24.9%，100年降為19.9%）。
在青少年吸菸率方面，93年以來持續呈上昇趨勢的「國中男性」與「高中職女性」吸菸率，都首度壓制下來，國中男性吸菸率在93、95、97、99、100年依序為8.5%、9.7%、10.3%、11.2%、10.5%；國中女性吸菸率在93、95、97、99、100年依序為4.2%、4.7%、4.9%、4.2%、3.7%；高中職男性吸菸率在94、96、98、100年依序為21.1%、19.3%、19.6%、20.3%；高中職女性吸菸率在94、96、98、100年依序為8.5%、9.1%、9.1%、8.1%。
不過，調查發現，成年吸菸率雖些微下降、吸菸者之平均吸菸量卻增加。成年人吸菸率97年為21.9% （男性38.6%，女性4.8%）、98年新法上路降為20.0% （男性35.4%，女性4.2%）、99年為19.8% （男性35.0%，女性4.1%）、100年為19.1% （男性33.5%，女性4.4%）。推估過去三年減少了42萬吸菸人口。但吸菸量方面，吸菸者平均每日吸菸量在97年為19.0支（男性19.9支/日，女性11.4支/日）、98年為18.0支（男性18.8支/日，女性10.8支/日）、99年為18.1支（男性18.9支/日，女性11.2支/日），100年為18.9支（男性20.0支/日，女性10.7支/日），吸菸者平均每日吸菸量有回升的趨勢。原因是什麼？國民健康局推測有幾種可能原因，一是吸菸量較低者已經戒菸、繼續吸菸者菸癮較重；二是98年菸捐調漲的效應已經疲乏；三是2011年國際上有類似的吸菸量上升趨勢，不排除經濟風暴等外因造成吸菸者壓力增加、吸菸量上升之可能。
國民健康局表示，隨著新法上路時間拉長，基層衛生局的稽查工作不但沒有放鬆，相反的更加提高；我國的禁菸政策與青少年吸菸的預防都有顯著成效，但戒菸推廣與宣導工作等其他面向，則仍須長期努力！
