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發佈日期： 2016-09-20

市售電子煙琳瑯滿目，部分含尼古丁卻誤導民眾無害、不會成癮，也有的標榜無尼古丁、是維他命棒，市面上甚至出現實體店面與菸吧俱樂部，國中生吸食者依年成長1%，高中生成長2%。對此，國健署長王英偉表示將全面修訂「菸害防制法」，並管控電子煙，預計十月底提出草案；不管成分有無尼古丁，皆以比照現行菸品管制為修法方向。

日前台南沃德維普企業社販售電子煙遭市府裁罰，業者提行政訴訟獲勝訴，乃因成分無尼古丁、不算菸品，因此不屬藥物管理範疇。董氏基金會執行長姚思遠認為，電子煙無論有無含尼古丁都應納管，因市面上電子煙百百種，內容物可能不明而造成人體危害，若不納管，將成為廣大民眾的「入門菸」，後患無窮。

目前台灣對電子煙填充物無法可管，台灣國際醫學聯盟秘書長黃嵩立表示，電子煙通常含有6至24毫克尼古丁，會成癮且無助戒菸；其加熱後產生的甲醛及乙醛含量，為紙菸的10倍，國內外甚至發現有電子煙填充劑含有大麻、甲基安非他命等藥物。此外，無論在使用、充電、測試或未使用狀態，均頻傳爆炸事件。

黃嵩立說，電子煙內的「霧化」傳輸器未經足夠的藥物動力學研究，吸入不適當劑量恐影響安全；且能吃不見得適合吸入，許多電子煙內容物不明或不純，吸入後影響堪慮，而纖細的肺部一旦破壞就難以恢復。

國健署統計，去年度有18萬名成人使用電子煙，103年至104年間，吸食電子煙的國中生自2%成長至3%，高中生更自2%成長至4%。董氏基金會接獲民眾檢舉違法販售案件，過去五年成長160倍，今年至目前已有4,376件。國健署調查，超過九成民眾贊成加強管理電子煙、室內公共場所禁用電子煙、禁止販售給未成年人。

消費者文教基金會副董事長游開雄表示，市售電子煙都未經衛生主管機關許可，販售都是違法。即使不含尼古丁，但因非藥品，因此若廣告宣稱可戒菸，可依藥事法處最高兩千五百萬罰鍰；若不含尼古丁也未宣稱可除菸癮、但外型與菸類似，可依菸害防制法處製造與輸入業者最高五萬元，處販賣業者最高三千元。