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發佈日期： 2015-08-10

行政院跨部會「菸害防治策進會工作小組會議」中，學者提議全面取消免稅菸，或訂定入境菸品攜帶入境為每人十九支。衛福部國健署指出，這些提案都還需跨部會討論，已列入追蹤事項。
國健署菸害防制組長羅素英昨天表示，日前有國人帶菸進入泰國被攔，差點移送法辦，因此六月底舉行的行政院跨部會工作會議中，有學者提議比照新加坡，全面取消機場販賣免稅菸，或參考澳門、香港，減少攜帶入境菸品支數，從現行兩百支降到十九支菸，等於只能帶已拆封的菸品。
不過，免稅商店設置管理辦法為財政部主責，規畫年底舉行下次工作會議，將進一步討論。財政部表示，暫不修改現行規定，未來將視國際情況及社會輿論適時檢討。
國健署長邱淑媞說，台灣菸價平均一包七十四元，低於泰國的八十一元、馬來西亞的一百一十四元，青少年容易購買，觀光客也特別喜歡在台灣免稅店買菸，因此專家建議從嚴管理，符合國際趨勢。
董氏基金會執行長姚思遠說，世界衛生組織認為，防制菸害最好的方式是提高菸價，若有免稅菸或經不正常管道進入市場的低價菸品存在，就會降低菸品成本，使吸菸率無法下降，取消機場免稅菸，「理直氣壯」。據了解，免稅菸的價差每包約四十元，一條菸就差了四百元。
台灣吸菸者權益促進會理事長陳麒安說，取消免稅菸、限制入境旅客菸品數量，都是極端戒菸主義者所制訂的公共政策，沒有和吸菸者溝通、對話，充滿本位主義。
行政院日前召開「菸害防治策進會工作小組會議」，與會學者專家決議，建議財政部取消機場、離島免稅商店可販售免稅菸，並將入境菸品上限訂為19支。對此，財政部關務署回應，影響層面廣大，仍待全面評估，暫時不會取消。
當日工作小組會議結論有二，一是嚴格限制旅客入境菸品數量，建議比照香港、新加坡等國，將免稅菸入境數量訂為19支。從市售菸品大多以20支菸為一包來算，如此一來，等於一包菸都不能帶。
第二項會議結論是，由於台灣菸品價格偏低，一包平均只有74元，遠低國外，特別是機場免稅菸售價，扣除關稅、營業稅、菸酒稅及菸品健康捐後，售價遠比市面上的菸品低了不少，若能取消免稅菸，對菸害防制具有重大意義，建議財部取消。
對此，關務署表示，取消免稅菸，影響層面廣大，除涉及各部會政策方向，也將直接影響業者生計。以去年度為例，加計國際免稅商店、離島免稅購物商店及飛機購物，菸品銷售高達1,572萬條，貿然取消，將對業者造成難以應對的衝擊。
此外，考量國際趨勢，雖然香港限以19支為攜帶菸品上限，但目前世界上九成先進國家對入境菸品都維持寬鬆管制的政策，舉例來說，澳洲上限為50支、澳門為100支，其他國家則仿造美、加、日、韓等，均為200支。國內是否要轉變政策比照香港、澳門等國，從嚴限制免稅菸上限，有待研議。
關務署指出，後續會召集相關部會，如衛服部、離島政府，以及恐受影響的業者，先蒐集各界意見，而後再行研議，不會突然取消免稅菸。不具名官員表示，取消免稅菸，不願意在國內買免稅菸的民眾，可能會鋌而走險，挾帶私菸入境，負面影響更大。
「免稅菸」與境內市售菸品相比，不必負擔每1,000支1,000元的菸捐、每1,000支570元的菸酒稅、完稅價格的27%的關稅，以及含稅價格（完稅價格＋關稅＋菸酒稅＋菸捐）5%的營業稅，銷售價格低了三分之一。