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發佈日期： 2016-04-07

中國大力度禁菸，北京市政策試點先行。北京市人民代表大會於去年11月底通過「北京市控制吸菸條例」，今年6月起全面禁止在室內、未成年人密集處吸菸；中國國務院也已起草《控菸條例（送審稿）》，擬在全國範圍內推行類似措施。
中國恐成為「世界肺癌大國」
中國擁有超過3億的吸菸人口，佔世界總吸菸人數3成。龐大的吸菸人口帶來的健康問題也十分嚴峻，相關報導指出，中國約有28％的成年人經常吸菸，比例相當高，然而更令人擔心的是，13歲到15歲的男孩中有11.2％的人吸菸。
而在2013年中國肺癌高峰論壇上，專家已預計2025年，中國肺癌患者將達到100萬人，成為世界上頭號肺癌大國。肺癌已成中國男性發病率和死亡率最高的癌症，吸菸是罪魁禍首。
中國菸盒遭世界衛生組織詬病，「健康警示圖很難貼到菸盒上」，看不到圖示腐爛的肺、焦黃的牙，更被批評「寧要美麗菸盒，不要國民健康」。
禁菸鋪路5年
中國禁菸其實鋪路已久，2010年醞釀，2011年開始要求所有室內公共場所禁菸，但當時多為勸導和主動戒菸獎勵機制，倡議一出，陸媒評「有難度」。
中國有菸農360多萬人，零售客戶400多萬戶，菸草行業有50萬名職工。（網易新聞）
去年11月底，北京通過「北京市控制吸菸條例」，將於今年6月實施。明文規定室內公共場所一律禁菸，也禁止菸草廣告和贊助，對於中小學、婦幼醫院、體育場館觀眾席等未成年人聚集的戶外公共場所也實施禁菸，違者最高可處200元人民幣（約新台幣1000元）罰款。
條例歷經三次審議，討論中「旅館、機場允許設立吸菸區」一度被列入特別條款，但最終未被採納；條例明定，不得在排隊等候隊伍中抽菸，否則將處以50元人民幣（約新台幣250元）罰款，不改正最高可處200元人民幣（約新台幣1000元）。
禁菸場所的經營管理者成為「第一責任人」，需設置明顯禁菸標誌，還要對吸菸者勸阻。經營者若未履行職責，將被處以罰款2千至1萬元人民幣（最高約新台幣5萬元），罰款更勝違規吸菸。
中國國務院也已起草《控菸條例（送審稿）》，擬在全國範圍內推行類似措施。
菸草業：中國最後一個計劃經濟的堡壘
菸草業被形容為「中國最後一個計劃經濟的堡壘」。國家菸草專賣局垂直管理菸草業，對全行業進行「人、財、物、產、供、銷、內、外、貿」集中統一管理。行業「一條龍」，高度壟斷且利潤豐厚，2014年上繳財政總額9110.3億人民幣（約新台幣4兆5550億），約占政府收入的1/10。因此，在中國推行禁菸政策，另一個遭人質疑的是－禁菸影響稅收，是否能有效推行？
條例還未上路，菸草業已開始護航。據陸媒日前報導，國家煙草專賣局局長淩成興在2015年全國菸草工作會議上特別提到，「菸草行業責任重大，既承擔保證國家財政收入、滿足社會需求的職責，又承擔推進控菸履約、維護消費者利益的職責」。
淩成興還分析菸草業「四大難題」—增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近，並將「控菸」列為第一原因，直指控菸影響行業成長空間。
菸草行業也發佈相關資料，表明中國大約有6000萬人依靠生產和銷售香菸過活，禁菸將導致諸多工作機會的流失。