世界衛生組織評估報告： 菸價是降低吸菸率最有效策略( 大成報電子報 )
發佈日期： 2014-04-02
對於近日有關於菸捐能否降低吸菸率的質疑，衛生福利部國民健康署說明如下：
世界衛組織提出，調高菸價是菸害防制最有效策略！世界衛生組織(WHO)指出，調高菸價以價制量，是預防青少年及減少成人吸菸最有效的方法。WHO歐洲區署出版之科技評估報告顯示，「菸價提高10%，短期內可以降低2.5-5%吸菸率；長期則可降低10%；而對於青少年吸菸率的降低更為成人的2倍以上。」。另，世界銀行對於菸品價格彈性資料顯示：價格上升10%，菸品消費量下降4-8%。我國98年菸捐調漲10元，成人吸菸率降幅8.7%(21.9%降至20%);紙菸總消費量降幅13.6%(22億包降至19億包)，亦可為證。
WHO建議菸稅捐至少應占菸價的70%，我國目前僅約54%，至少須調高36.7元，才能到達70％。依菸害防制法規定，菸品健康福利捐應每2年應邀專家檢討一次，自98年6月1日調整為20元後，迄今已近5年未調整。專家評估結果，咸認應大幅調高菸捐，惟可採分階段逐步實施方式，建議每包至少調高菸捐20元，並調高菸稅5元，合計25元，即使獲全額通過，其調幅亦僅相當於每年調漲5元，且距國際建議額度尚有很大差距，可說是在考量社會狀況與各方意見之下的極溫和版。該調整案已送入立法院，等候委員會審查，如合併調稅案共計25元，估計可減少74萬位吸菸人口，可降低20.8％吸菸率，長期社會效益約2,960億元。
物價波動，政府更有責任協助民眾戒菸
國民健康署表示，依據以95年為基期之消費者物價指數調查資料顯示，99年所有家戶之菸品平均消費支出僅占家戶消費比例約0.81％，菸品價格調高對物價指數影響甚小。
菸品與便當、雞蛋等民眾賴以為生之物資不同。菸品係頭號殺手，在物價波動時，政府更有責任調升菸品稅捐以調高菸價，協助民眾戒菸，特別是對中低收者，讓他們可以省下菸錢(一年約25,000元)；還可因不吸菸而減少生病，免除許多醫療費用的支出及請假的次數，擁有健康打拼事業。
國民健康署指出，調漲菸價對降低經濟弱勢族群的吸菸率影響最大。98年菸捐由10元調至20元，25-39歲男性吸菸率由97年的47.6%降為101年的40.2%，降幅達1成5，其中教育程度越低，降幅越大；「國中或以下教育程度」其吸菸率由72.7％降為50.3%，降幅高達30.8%；使吸菸者與其家人都從此遠離菸害。
我國菸價過低，致使吸菸率居高不下
每年國人約有2萬人死於菸害，包括癌症占50％（肺癌57％、口腔和咽癌佔22％），心血管疾病28％、呼吸道疾病22％。我國菸價太低，平均每包70元，比泰國77元、馬來西亞99元還低，與中國大陸68元接近，調整購買力後我國菸價甚至比中國大陸還低。致使國人男性吸菸率高達33.5％，與OECD國家相比達第10高(10/41)。為美、加等國的1.5-2倍。近年，原本吸菸率偏高的日本、泰國、馬來西亞也已向上調高菸價，臺灣再不努力，婦女、兒童及青少年是最大的受害者！
