圈地禁菸 菸權團體提釋憲 董氏反批(自由時報)
發佈日期: 2013-12-30
衛生福利部國民健康署及台北市政府合力禁菸,陸續公告無菸公園、無菸環境,但事前沒有與菸權團體開公聽會,也沒同時公告吸菸區,惹惱了台灣吸菸者權益促進會籌備處,認為此舉違反《憲法》自由權,將首度向大法官提釋憲。但董氏基金會則反批,菸權團體無限上綱。
董氏基金會菸害防制組主任林清麗說,《憲法》保障人民自由與健康,《菸害防制法》方向沒有違憲,法令也沒有所謂合法吸菸區,而是由許事業單位自行規劃菸區,如新光人壽、國家公園都在規劃;況且,世界衛生組織已提出「菸草控制框架公約」,公共場所確實禁止吸菸,呼籲菸權團體不要無限上綱。
明年四月一日起,未公告吸菸區的公園一律禁菸。健康管理處副處長歐佳齡說,北市府已公告卅三處鄰里公園禁菸,礙於運動民眾反菸,多數公園無吸菸區,一公頃以上公園則評估設置;市府另公告廿八處公共場所、學校禁菸,但《菸害防制法》仍開放機關、單位在戶外設置吸菸區,以不影響出入口為原則。
「問題在於吸菸族受不公平對待!」吸菸者權益促進會籌備處主任委員陳紹庭認為,《菸害防制法》設置吸菸區的規範,形同空白授權,衛生單位亦沒有針對吸菸區做相關行政指導,將導致禁菸政策的行政權過度膨脹,違背《憲法》第廿二、廿三條人民行使自由的權利。
此外,陳紹庭說,北市府以行政命令,「圈地」公告的禁菸區,過程十分草率,禁菸同時也沒在周邊劃設一定比例吸菸區或公告可吸菸區,顯然違背《憲法》第七及十條,讓吸菸族在法律上受不平等對待,也箝制吸菸族行動自由。
今年十二月初,北市府再公告市府大樓外戲沙區禁菸,引起菸權團體反彈,陳紹庭近期將以禁菸場所的行政處分,打行政訴訟、尋求釋憲。