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發佈日期： 2013-05-23

◎ 董氏基金會
為全面防制菸害 降低青少年吸菸率，民間團體將請託立法委員緊急提案 符合WHO「菸草控制框架公約」規範修法今日行政院通過「菸害防制法」及「菸酒稅法」修訂草案，竟然只提調漲20元菸捐及5元菸稅，而未依循世界衛生組織(簡稱WHO)的「菸草控制框架公約」(簡稱FCTC)，全面修訂「菸害防制法」，台灣國際醫學聯盟、董氏基金會感到非常痛心，並將緊急請託立委提案，全面修訂菸害防制法，包含「室內公共及工作場所百分百禁菸，同時擴大稽查機制」、「菸品容器印製80%警示圖文並採素面包裝，同時禁止菸品陳列」、「禁止菸草產業進行任何形式之廣告、促銷及贊助，並加重菸草公司違法廣告、促銷的罰則」。
另外，財政部大費周章，將26年未曾調漲的菸稅增加5元，竟然只是回到26年前的菸稅價格（2002年台灣為加入世界貿易組織，每包菸品菸稅從16.6元調降為11.8元），完全是做白工，無法解決菸價過低、青少年吸菸率居高不下的問題；並呼籲應立即著手調漲菸稅每包20元，初估整體菸稅可接近國際的低標、增加國庫稅收，更可達到減少菸品消耗量及抑制青少年吸菸的健康效果，並使福利擴及全民。
董氏基金會執行長姚思遠指出，財政部在菸草產業的壓力下，過去26年來不敢主張菸品加稅，是導致台灣菸價遠遠落後各國的元兇，同時也是成人吸菸率趨緩及青少年吸菸率居高不下的主因。不管是紐約或香港這期間都歷經了7~8次的菸稅調漲，台灣則26年來未曾調漲。台灣菸稅、菸價過低是菸害防制成效不彰的重要因素之一。
台灣國際醫學聯盟秘書長黃嵩立表示，世界銀行指出，已開發國家政府，應落實菸品稅占菸品零售價67%~80%，才能達到抑制青少年吸菸、減少菸品消費量，且又不致讓菸品走私市場猖獗的三贏局面。且根據國內研究，提高菸品價格是降低青少年吸菸率的有效策略。為了防止青少年吸菸、或為了促使吸菸青少年戒菸，提高菸稅是最有效的策略。台灣目前1包紙菸價格落於新臺幣50元~90元（美金1.7元~3元）之間，其中政府課徵31.8元的菸稅（稅11.8元＋捐20元），再加上營業稅約新台幣3.5元及進口關稅約新台幣2.2元，目前整體菸稅約占菸品零售價的五成；相較於高收入國家之平均一包紙菸菸價為新臺幣180~360元(即美金6~12元)，且菸稅占菸品零售價約七成，台灣的菸稅始終原地踏步走，成為青少年吸菸率增長的幫兇。
為防制菸害及降低青少年吸菸率，需要更多努力，台灣國際醫學聯盟、董氏基金會共同呼籲關心全民健康的立委立即提案，全面修訂「菸害防制法」，同時增加20元的菸稅，促成保護青少年免於菸害及維護國人健康的目標。