以價制量！菸捐擬再漲20元(自由時報)
發佈日期： 2013-03-14
最快下半年 菸捐將調為40元
菸品健康捐要漲了！國健局局長邱淑媞昨天表示，面對鄰近國家販售菸價都高於台灣，為以價制量、降低吸菸率，專家會議建議菸捐至少由目前的二十元漲到四十元，本月就將送行政院審查。若能排進立法院本會期審查通過，最快下半年就會調整。
國健局昨舉行「國民健康總體檢高峰會」，提出多項促進國人健康目標，其中一項希望一○九年時，十八歲以上國人的吸菸率能減半。
邱淑媞表示，台灣平均菸價僅每包四．一八美元，低於中國的四．三五美元、馬來西亞六．一二美元、泰國五．四五美元。為以價制量，並避免菸商傾銷到台灣，國健局依據菸害防制法，每兩年將重新評估菸捐金額，經公聽及專家會議討論達成共識，就算可能帶動菸價上揚引發菸商及癮君子反彈，仍建議菸捐由目前二十元漲到四十元以上。
菸協︰無助稅收 反致走私潮
事實上，中華民國菸業協會就發表聲明，強調貿然大幅調漲健康捐，不僅無助稅收，反將為走私業者提供更大的誘因。台灣菸酒公司提醒，菸捐若調漲二十元，加上營業稅和通路費調整，國產長壽每包要從六十元漲到九十元，漲幅高達五十％，進口菸則全數都會破百元，衝擊相當大！
董氏基金會菸害防制組主任林清麗分析，過去歐美各國吸菸率比台灣高很多，現在多大幅降低，關鍵就是「以價制量」。估計每調漲菸價十％，成人的銷售量可減四％到八％，青少年銷售量減十％。
林清麗指出，雖然樂見菸價調漲，最好從「菸稅」著手。一包菸價格包括菸稅、菸捐、營業稅和關稅等，台灣目前菸稅十一．八元、菸捐二十元，是全世界唯一菸稅比菸捐低的國家，世衛建議菸稅至少應占菸價的六十七％到八十％，台灣的菸稅還有調漲空間。但現在菸捐每年收入三百五十多億，再漲二十元就將增到六百多億，成為一個「巨獸」，但使用太僵化、必須指定用途。政府應學習英、美、澳，優先調整「菸稅」，讓經費進入國庫，由立法院、民間團體監督，使用也更彈性。
邱淑媞則表示，菸「捐」可以指定用途，「稅」則不能。健保每年因菸害支出至少三、四百億，目前菸捐無法彌平，所以勢必要調漲，且應指定用途，優先使用在菸害防制、查緝私菸、菸業勞工輔導、癌症防治等。
菸捐擬用來補助人工生殖
對於增加菸捐可能用途，邱淑媞透露，國健局希望今年開辦「人工生殖補助」，菸捐就可能是經費來源之一。
台灣女人連線理事長黃淑英認為，女性不生育，大多是「養不起」，衛生署應先將產檢和生育的健保給付合理化。婦產科醫學會秘書長黃閔照認為，如果職場對女性能更友善，社會福利更完整，對生育率會有幫助。
近年我成人吸菸率變化
97年21.9%
↓
98年20.0%
↓
99年19.8%
↓
100年19.1%
↓
101年18.7%
備註：菸品健康捐於98年6月1日由10元調漲至20元
資料來源：國健局
