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發佈日期： 2012-08-22

菸捐可能再漲廿元！衛生署長邱文達昨接受媒體採訪時表示，鑑於青少年吸菸率居高不下，衛生署正審慎評估調整菸品健康福利捐，有意從原本每包廿元再調高到四十元，衛生署待評估後將提出《菸害防制法》修正案送行政院核定，再送立法院審查。

菸品健康福利捐歷經三次調漲，民國九十一年首次對每包菸開徵五元菸捐；九十五年再加徵五元；九十八年再調漲十元，目前每包菸徵廿元菸捐。

依《菸害防制法》規定，衛生署及財政部每二年可評估調高菸捐，距上一次調漲已三年，衛生署國民健康局正草擬試算報告，每包菸原有的廿元菸捐，若再漲廿元，等於十年來一包菸的售價增加四十元，恐引發反彈。

但國健局長邱淑媞表示，目前我國十五歲以上男性吸菸率為卅二．六％，與英、美、加、香港相比，高達一．六倍之多；國中男生抽菸率從九十三年逐年上升，去年達十．三％，高中男生更高達廿．三％。
不過，民國九十七年擴大禁菸政策施行，加上調漲十元菸捐後，成人吸菸率從當年的廿一．九％，下降至去年的十九．一％。

邱淑媞說，歷年調漲菸捐僅有一年短期效果，須持續調漲菸捐，才能讓菸品使用量繼續往下降，經濟弱勢者對菸價變動較敏感，調漲菸價能預防青少年吸菸，促使吸菸者減少吸菸。菸捐去年收入約三四六億元，主要作為健保安全準備金、癌症防治、提升醫療品質及菸害防制等相關經費。

但董氏基金會菸害防制組主任林清麗認為，菸捐屬專款專用，調漲菸捐等於是「炒短線」，收入不穩，社福補助就會受影響，與其討論菸捐，不如調整廿五年沒增加的菸稅。

林清麗表示，根據世界衛生組織及世界銀行資料，每增加十％菸價，就可降低四％至八％的菸品消耗量，台灣菸價長期偏低，調高菸價確實能以價制量，但世衛及世銀曾建議，各國菸稅應占整體菸價六十七％至八十％，才能有效遏止青少年及成人吸菸率，又不至於讓菸品走私猖獗，推估我國每包菸的稅捐再增加卅元，占菸價比例才會達六十％，接近世衛組織的低標。