挹注長照 政院拍板 菸稅遺贈稅雙漲(自由時報)
發佈日期： 2016-11-01
〔記者李欣芳、林彥彤、林惠琴／綜合報導〕行政院推動的長照十年計畫2.0將在明年正式上路，為挹注長期照顧財源，行政院院會昨通過「遺產及贈與稅法修正草案」及「菸酒稅法修正草案」，將調高遺贈稅與菸稅，分別增加六十三億元與一百五十八億元，總計可挹注兩百廿一億元的稅收，這兩項修正草案將送立法院審議。
財政部指出，根據衛福部統計，目前台灣菸品稅捐占菸價比重約四十八％，與世界衛生組織建議菸品稅捐至少應占菸價七十％相較，有調高空間；且為配合「長期照顧服務法條正草案」指定以調增菸酒稅的菸品應徵稅額挹注長照基金財源，因此擬具修法修正「菸酒稅法」。
修正條文明定，紙菸每千支、菸絲、雪茄每公斤應徵稅額，從每千支徵收五百九十元調高到一千五百九十元，也就是每包菸調高菸稅廿元，增加的稅課收入撥入依長照服務法設置的特種基金，用於長照服務支出。
學者︰菸稅漲菸捐不變 吸菸者減恐影響收入
台北市立大學衛生福利系助理教授陳珮青指出，菸稅漲，吸菸人口減少，勢必連帶影響菸捐的收入，首當其衝的恐是基層公衛業務，如癌症篩檢防制、登革熱疾病防制或菸害防制推廣等業務，建議政府要針對公共衛生的預防保健編列公務預算。
國健署署長王英偉則表示，菸價上漲，推估會減少四十五萬吸菸人口，菸稅會增加兩百廿五億元，菸捐則減少六十七億元，規劃將部分預防保健工作合併或重新調整。中國文化大學社會福利系副教授陳正芬認為，目前規劃長照財源估計一年已有三百多億元，是原本的六倍左右，至少是「好的起步」；但未來服務量達到一定水準後，勢必要思考開拓其他更穩定的財源，以利永續發展。
此外，為符合社會公平及避免產生稅負遽增情形，配合長照財源籌措，「遺產及贈與稅法修正草案」明定，把現行遺贈稅由單一稅率十％調整為十％、十五％與廿％三級累進稅率。修正條文明定，遺產扣除免稅額與扣除額後超過一億元以上，適用稅率廿％；五千萬元至一億元者，稅率十五％；五千萬元以下則適用十％稅率。稅率調整增加的稅課收入，將撥入長照特種基金。
