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發佈日期： 2015-11-23

衛生福利部明日赴立法院報告《菸品健康福利捐分配及運作辦法》時，有意將菸品健康捐從20元一口氣調漲為40元，市售外國香菸每包將達110元，政府每年可因此多出240億元「苛捐」。反菸團體董氏基金會罕見持不同意見，認為菸捐缺乏監督機制，應回歸稅制，稅收進入國庫，由全民監督。
中時報導，行政院今年8月因應《長照法》財務規畫，修正《菸品健康福利捐分配及運作辦法》，將健保署的菸捐分配比例，從原先的7成降為5成，讓健保署頓失約60、70億的資金來源，健保署為了籌措財源，建議提高菸捐，把餅做大，使每個單位都可以分到更多的錢，「呼籲各界支持提高菸捐20元，以擴大照顧弱勢民眾」。
健保署指出，流行病學研究顯示，吸菸會造成癌症、中風、心臟病、氣喘等疾病，菸害造成的疾病醫療費用約占各國醫療費用的6至15％，台灣每年國民醫療費用約9600億元，估計每年因菸害造成的健保醫療費用至少500億元。
國健署評估，2014年吸菸人口約310萬，今年若能調漲菸捐20元，預計可減少20.8％的吸菸率，同步減少19.31％的消費量，菸捐收入則從300億，提高至540億。
蘋果報導，但董氏基金會菸害防制組主任林清麗認為，菸捐隨菸徵收，由衛福部統籌運用，未經民意機關監督，且財源並不穩定，會隨吸菸人口而浮動，理想的狀態是吸菸者愈來愈少，那收入當然也愈來愈少，要怎麼作為長照、健保等社會福利事業的財源？
她認為菸價調漲應該透過課稅的方式來漲價，一次漲菸稅60元，不要再花口水和時間去討論菸捐。政府稅收進入國庫，行政機關有需要就編預算送審，由立院監督。否則一旦菸捐短收，難道衛福部就要收回福利措施。
聯合報導，不過前衛生署長、董氏基金會常務董事葉金川表示，他支持調漲菸捐，但反對回歸稅制，因為菸捐就是要保障民眾健康用，回歸稅制就變成用於社福，非專款專用，且若錢進到總稅收，就像「肉包子打狗」，用到其他層面，但當初就是規定專款專用，他不知道為什麼董氏基金會反對。
葉金川說，菸捐最後一次調整是在他任內，本來規定每兩年可以調一點，現在接近明年大選期間突然要調漲，他覺得時間很唐突，也說覺得本次調漲不會通過。
前衛生署長楊志良也說他贊成菸捐專款專用，再加稅國健署也不會得到比較多預算，錢進去就像進到汪洋大海，說不定還被拿去蓋蚊子館；楊志良說，台灣稅制不完善，看到蚊子館讓他「真想革命」。
中央社報導，而國健署副署長游麗惠說，《菸捐修法》草案在民國102年5月送進立法院，不僅是當時，甚至連今天在立法院會議上都沒有排入審議，因此，根本沒這回事；冒出這個議題，炒作漲菸捐，是有心人士在背後操作。
至於是否要漲菸捐、調漲多少，游麗惠則拒絕回應。