菸害防制期刊文章：奧地利的菸害防制法急需修正
發佈日期： 2015-08-21
菸害防制期刊文章：奧地利的菸害防制法急需修正（Urgent action to amend Austria’s tobacco control laws/Tobacco Control Journal blogs）
自2007年起，奧地利在歐盟各國菸害防制評比分數得分最差，是最後一名，歐盟各國的吸菸率以及菸草消耗量都在下降，但在奧地利卻是反其道而行。自1990年起，孩童吸菸率戲劇性的大幅上昇，菸的取得非常方便，連小孩也可24小時全天候在全國數千台販賣機取得，販售者很技巧的規避了禁止菸草廣告的禁令。
合法購菸年齡在奧地利為16歲，但有一半13-15歲的吸菸者說，曾經在菸草零售店買到菸，15歲的就有18%的男孩與21%的女孩每天吸菸。法律允許菸草零售店針對孩童推銷，且可在室內吸菸，也可廣告菸品。
孩童可以進入吸菸室，也可看到大人在公眾場所吸菸，讓他們覺得吸菸是很正常的行為。雖然奧地利於2005年簽署FCTC，但至今該公約的影響力相當有限。2001年在工作場所實施部份禁菸令，2009年實施公共場所禁菸令，違者開罰，但此法執法不彰。
範圍大於50平方公尺的餐旅業場所有禁菸令，但可提供吸菸室，雖然規定菸霧不可外洩至非吸菸區，但經常有人違反此規定。其他在餐飲業禁菸令不守法的情形只能由顧客申訴，且地方政府拖延處理，處理違法是非常耗時的，且經常失敗，連上法院也一樣不成功。
因為禁菸令沒有全方位實施的失敗，政府預備修法，預計將在所有學校（目前只實施在義務教育的學校），餐旅業（包括酒店俱樂部，帳篷，多功能房間），飯店（除在吸菸室，而所設吸菸室內不得飲食或睡覺），所有大眾運輸以及在提供郵寄功能的菸草零售店實施全面禁菸令，禁止吸菸的地方也禁止使用水菸或電子煙。
禁菸令仍欠缺重要的規定，如：吸菸室的技術規範，例如吸菸室是否只供吸菸，是否有說明禁菸令適用於所有餐旅場所的空間（包括廚房，走廊等）禁止青少年會去的商店作菸品廣告，在醫院禁菸，在孩童遊樂場禁菸，以及私人車內有小孩時禁止吸菸。
歐盟菸草產品指引仍需要在奧地利的草案中載明，禁菸令須規定在2016年5月生效。目前有的計畫要延期至2018年5月才實施，這是不負責任的作法，且顯示了政府對付商會的力量過度微弱。
新的奧地利菸品草案，最嚴重的疏漏是在實施與執行法令的部份比起現行法令並沒進步。只有在顧客投訴後，官員才會到場稽查，這樣也會低調處理店家的違規行為，或延遲處分長達28個月。這段時間，若有其他的客訴不會去調查同一地點。
此外，此草案規定這些管制法不能有額外花費，令人懷疑這樣罕見且只由稽察員事先預警宣佈的管制，到底能改善多少目前缺失。要好好改善規範需要警察的協助，因為他們可無預警的在忙錄的期間執行控管，如在晚上的迪斯可舞廳，以及其他年輕人聚集的場所。
