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立委提案:菸捐不漲 增5~20元菸稅(聯合晚報)

發佈日期: 2013-05-06

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衛生署推動再漲20元菸品健康捐,國民黨立委曾巨威提案,調高5到20元菸稅,取代菸捐。國民黨立法院黨團書記長賴士葆說,他支持曾巨威提案,平衡菸稅和菸捐的距離,菸捐不宜再向上調漲。
行政院院會通過菸品健康福利捐,從現行每包菸新台幣20元調高為40元,菸稅從現行每包菸11.8元調高為16.8 元,未來每包菸將漲25元。
曾巨威表示,菸品是特殊商品,健康捐意在以價制量,菸捐是固定課稅。長久下來,以價制量漸漸失去效果,卻導致菸品健康捐收入超越菸捐的怪現象,過去三年,菸捐收入都超過340億元,菸稅眼看就要跌破200億元。賴士葆說,菸捐收入大於菸稅,頭重腳輕,破壞稅制。
曾巨威指出,菸捐和菸稅用法不同,菸捐專款專用,原本用在防制和宣導菸害,然而再怎麼宣導都有限度,越來越豐厚的菸捐,儼然成為衛生署的小金庫,管理難免叫人詬病。菸稅是稅款之一,財政部稽徵,統收統支,是國家正常稅收。
衛生署不斷調高菸捐,財政部相對保守,並未鬆口調高菸稅。在菸捐調整兩次後,首度調高5元菸稅本,立委認為,財政部沒有必要這麼小心翼翼。曾巨威提案,修改菸酒稅法第七條,菸稅從現行每包11.8元,提高5到20元,讓菸稅成為政府新財源。
曾巨威表示,修法將以健全菸稅和健康捐的檢討為主,不只是討論如何提高價格,包含未來的檢討機制,例如衛生署透過國民健康及吸菸率調查,決定漲價幅度,財政部來行稅和捐的分配。既然要調漲菸捐和菸稅幅度,新舊菸如何管理,避免菸商以舊菸報新菸,民眾雖付出高價購買,錢卻進了菸商口袋。
賴士葆認為,對民眾而言漲價就是漲價,無關菸稅或菸捐,乾脆將菸稅定在20元,由財政部明訂,撥補一部分給衛生署,作為菸捐使用,讓稅收回歸財政部,統收統支,挹注國家財政。

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