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稅捐雙漲 學者憂走私菸流竄(中國時報)

發佈日期: 2013-05-06


海巡署日前在蘇澳及高雄查獲市價逾千萬的數百箱私菸,查緝人員指出,菸捐調漲在即,私梟蠢蠢欲動。警大教授范國勇表示,菸捐若漲,走私菸和白牌菸勢必大舉出籠,屆時不但抽不到稅且劣質菸危害吸菸者健康更甚,完全反效果。
財政部公布一到三月違法菸品數量四百七十萬餘包,較去年同期增加逾一倍。財政部長張盛和在立法院財委會表示,「以價制量」手段若超過一個程度,會出現地下經濟如白牌菸問題。
范國勇認為,靠健康捐壓抑吸菸,成效未知,畢竟香菸是成癮物質,非以價制量可達戒菸目標,且菸是商品而非毒品,無法可禁,想利用稅捐降低吸菸人口,成效難測。
范國勇分析,台灣走私菸和製造劣菸刑責都過低,當菸稅加菸捐超過五十元,等於鼓勵有心人鋌而走險,私菸和白牌菸將大舉入侵,這些品質完全不受監督管理的菸品,將使吸菸者暴露在更大的健康風險之中。
范國勇強調,菸商賣菸就該繳稅,但若地上經濟轉到地下經濟,私菸流竄,政府更抽不到稅,且私劣菸充斥,吸菸者健康更堪慮。五月是繳稅季節,政府不宜貿然稅捐雙漲,應由行政院出面協調衛生署、經濟部、財政部,提完整配套。
立委楊曜表示,他反對漲菸稅、不反對漲菸捐,「只要漲菸捐,我會要求把錢用在離島和偏鄉醫療。」他強調,無論稅或捐都是課以人民義務,醫療經費缺口想用菸捐彌平並不公平。
楊曜認為行政部門不可「左手課以人民更大負擔,右手卻放任走私菸。」他強調菸捐有理,「健保有缺口,才討論菸捐,財政部想搭順風車,但收進去的錢卻不知道用到哪裡。」他主張應提高走私罰責,且現在人民生活這麼苦,有沒有必要稅捐雙漲、一次調到底,有待討論。
楊曜分析,本周三政院才初審通過調漲菸稅五元,若今日政務委員再通過調漲二十元的菸捐,未來合法與非法菸品出現高達六十元的稅捐價差,勢必成為菸品走私的一大誘因。但菸品稅捐最後到底怎麼漲、漲多少,要看政院高層是否願意守住財政部捐稅擇一調漲的承諾。

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