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發佈日期： 2013-03-26

國民黨立院黨團今（19）日上午召開記者會，對於菸價調整應該朝向菸捐或是菸稅的方式辦理，衛生署國民健康局局長邱淑媞，菸捐已經4年沒有調整，她希望獲得立法院支持，讓菸捐從20元調高為40元，並在年底前就上路，至於董氏基金會終身義工陳淑麗則認為，菸價調漲應該全部採用菸稅，統收統支，不該變成利益分配。
國民黨立委廖國棟說，抽菸是「高健康風險的消費行為」，依據國健局資料顯示，因為菸害造成健保350億左右的費用，他在去年提案修改菸害防制法已經進入委員會，最重要的內容就是因為現在菸捐或菸價，漲價的調整都在母法（菸害防制法）內，因此應該在母法內明定漲幅，不需要每次調漲20元，應該一次設定調漲100元，並採菸捐方式辦理，未來可以專款專用，癌症防制，甚至可以補助中低收入戶、罕病以及偏鄉地區所使用。
衛生署副署長林奏延表示，依照菸害防制法規定，菸品健康福利捐應該每兩年調整，101年財政部跟衛生署召集專家討論，決議健康福利捐應該大幅調升，但因為擔心衝擊大，因此決議調高20元，世界衛生組織跟世界銀行也認為，調高菸價是避免菸害的最具成本效益的策略。
衛生署國民健康局局長邱淑媞則說，衛生署過去做過價格彈性係數，很多人擔心應該採用菸捐或菸稅，依據統計，菸價漲10元可以讓吸菸率降低8%，對青少年以及弱勢族群最有效。
她說，菸捐在98年調整過10元，吸菸率從22%降到20%，其中國中程度降的比高中程度多，高中比大學多，會保護到最弱勢的人，至於稅或捐哪種比較好？她認為，只要價格提高都有助於菸害防制，她認為，捐可以專款專用，在價格上達到策略，更可以償還吸菸所造成的額外健保損失。
至於稅部分是否可以適度調整，她認為，台灣吸菸的男性是英美的1.6到兩倍，「鴉片戰爭沒有停止」，台灣要達到先進國家水準有很大的空間，未來價格落差如何築起堤防保護青少年，是否要透過稅的方式讓政府有經費來源，有討論空間。
儘管如此，邱淑媞還是表示，過去4年都沒有調整菸捐，就是因為考慮景氣問題，但現在景氣燈號已脫離藍燈，如果得到立法院支持，衛生署希望菸捐從20元調高為40元，若這個會期可以獲得通過，有希望在年底前就上路，這是在解決過去4年菸捐未調整的問題。
財政部賦稅署署長吳自心則說，菸稅過去10年來都沒有調，但是紙菸的銷量並沒有下降，「如果按照世界其他國家比較，文獻上資料，主要的國家都是課菸稅，一般認為菸是比較不好的財貨，所以都是課稅，韓國有菸捐的設計，但是佔菸稅的比重約5成5」。
財政部國庫署長凌忠嫄則說，消費者並不知道稅跟捐的差別，如果是稅就是統收統支，如果捐就是專款專用，「但是現在捐越來越高，稅收沒有成長反而下降，她提醒，若菸價漲的愈高，走私越多，紙包菸合理售價應該45元以上，但是夜市檳榔攤賣到30到35元，台灣是海島，但是查緝工作不易」。
董氏基金會終身義工陳淑麗則說，民間團體希望以價制量，，共同目標是菸商，她說，台灣剛放寬洋煙進口時，一包是45元，現在美國一包菸是400元台幣，台灣85元，如果台灣的菸價跟鄰近香港比，香港平均是200元台幣，美國吸菸率原本是52%，現在是20%，台灣現在則是19.1%吸菸率，她認為，「應該全部採用菸稅，統收統支，不該變成利益分配」。
賴士葆說，衛生署也會提案要求修改菸害防制法，財政部是否要調整菸酒稅法，不過財政部則說，這是政策面的問題。