社論：以無菸之名( 立報 )
發佈日期： 2012-12-26
衛生署國民健康局局長邱淑媞日前參加「無菸醫院及二代戒菸績優醫療院所頒獎典禮」時表示，根據國健局統計，目前全國吸菸率約20％，國健局將努力打造「無菸環境」（smoke-free），進而成為「無菸品環境」（tobacco-free），並希望菸品健康捐可考慮一次漲足，避免每次研議調漲時的社會紛擾，以達成2020年全國吸菸率降至10％的目標。
政府的施政首先應該有一致的目標與原則，不能各部會局處各行其事，宛如多頭馬車，使人民無所適從。其次，要全面依法行政，因為徒法不足自行，如果政府帶頭違法，則法律就無法服人、律人，而選擇性的依法行政也會造成同樣的問題，所以必須一視同仁。
由此觀之，國健局欲打造「無菸環境」和「無菸品環境」的政策目標，和其他政府單位的政策目標顯然相左。即使公賣局已民營化，如今政府仍持有台灣菸酒公司相當股份，該公司董事亦由政府相關單位派任，若政府將「無菸品環境」當作政策目標，怎麼自己又販賣菸品圖利呢？再者，無菸品環境何其簡單，直接將菸品列為違禁品，不准貿易和買賣，菸品勢必大量減少，乃至銷聲匿跡。至於「無菸環境」反而較困難，畢竟國內大煙囪何其多，台塑集團所排放的廢氣，絕對比全民吸菸要造成更多煙害；還有無數小煙管，大街小巷四處跑；更有中秋烤肉、萬家廚房油煙，四處皆菸害，想要無煙，難矣！
原來政府假「無菸環境」政策之名而自我矛盾，理由無它，正是覷覦販賣菸品豐厚的利潤和幾乎予取予求的菸品健康福利捐。邱局長直言健康捐要「一次漲足」或「分階段調漲到預定目標」，皆已違反現行《菸害防制法》第四條，明訂主管機關應每兩年評估一次健康捐金額，且有明載5項標準，包括「可歸因於吸菸之疾病，其罹病率、死亡率及全民健康保險醫療費用」及「國民所得及物價指數」等，意指吸菸者可能增加自己和他人的健康成本，所以必須多負擔一些全民健保的費用，但同時也應該考量國民所的及物價指數等其他因素。然而，邱淑媞的發言，完全將健康捐視為強迫吸菸者的「戒菸手段」，與立法之原意顯然不同，如此卻誇言要將健康捐金額入法制度化，不免諷刺。
以無菸之名賣菸、抽稅；以勸人戒菸的慈善面貌歧視與鎮壓吸菸者，是這個國家最偽善的一面。
