菸害防制法新規定上路三週年-持續營造無菸生活環境
發佈日期： 2017-10-31
菸害防制法新規定自98年1月11日實施迄今已滿3周年，新法重點在擴大禁菸場所範圍，包括室內公共場所、室內三人以上工作場所等，從100年相關調查或統計資料顯示，近九成的民眾（88.5％）認為無菸環境因新法實施後而有改善，18歲以上成年人吸菸率微幅下降（由97年21.9％降至19.1%），推估過去3年減少了42萬吸菸人口；禁菸公共場所二手菸暴露率從97年23.7%降為8.2%；職場二手菸暴露率由97年32.1％降為19.9％;家庭二手菸暴露率從97年27.2％降為19.9%。各縣市衛生局在36萬餘處場所進行335萬餘次的主動稽查及輔導，重點禁菸場所已有改善，但還有努力的空間。
成人吸菸率持續下降，但仍需努力
依「成人吸菸行為調查」顯示，成年人吸菸率97年為21.9% （男性38.6%，女性4.8%）、98年新法上路降為20.0% （男性35.4%，女性4.2%）、99年為19.8% （男性35.0%，女性4.1%）、100年為19.1% （男性33.5%，女性4.4%）。整體而言，成年男性吸菸率由93年的42.9%降為100年的33.5%，有持續下降的趨勢，成年女性吸菸率尚無明顯變化。
禁菸公共場所二手菸暴露率及家庭二手菸暴露率皆有下降趨勢
禁菸公共場所二手菸暴露率方面，97年為23.7% （男性27.2%，女性20.1%）、98年為9.0% （男性11.8%，女性6.2%）、99年為9.1% （男性11.2%，女性6.9%）及100年為8.2% （男性10.2%，女性6.2%）。家庭二手菸暴露方面，97年為27.2% （男性28.1%，女性26.3%）、98年為20.8% （男性23.7%，女性17.8%）、99年為24.9% （男性25.3%，女性24.6%）及100年為19.9% （男性22.3%，女性17.3%）。100年與99年相較，禁菸公共場所與家庭二手菸暴露率皆有下降趨勢。
菸品消耗總量有回升之趨勢
100年吸菸者平均每日吸菸量為18.9支（男性20.0支/日，女性10.7支/日）、99年為18.1支（男性18.9支/日，女性11.2支/日）、98年為18.0支（男性18.8支/日，女性10.8支/日）及97年為19.0支（男性19.9支/日，女性11.4支/日），吸菸者平均每日吸菸量有回升的趨勢。
若以成人吸菸率推估，紙菸消耗量由97年13.6億包（男性12.7億包，女性9千萬包）降至98年11.8億包（男性11億包，女性7.5千萬包），降幅達13%，99年11.6億包（男性11億包，女性6.3千萬包）僅微幅減少，但100年12.1億包（男性11.3億包，女性8.1千萬包）有回升趨勢；依據財政部統計，迄100年10月底，紙菸總量為15.6億包，與99年同期紙菸總量14.9億包相較，約增加4.7%。
重點禁菸場所已改善，但有努力空間
100年(1月-11月)，各縣市衛生局主動執法稽查輔導36萬餘家、335萬餘次，計開立處分書8,122件。吸菸行為人違規案，計7,404件，未滿18歲吸菸者占吸菸行為人違規案之33.9％（2,509/7,404）；在禁菸場所吸菸遭處分者，計4,880件，以在網咖者違規比例最高（2,327/4,880），其次分別為電子遊戲場（1,056/4,880）、國小國中高中（291/4,880）與計程車（211/4,880）。遭處分的禁菸場所，計654件，其中提供吸菸有關器物方面，以網咖違規最多（207/589），其次分別為各式餐飲店（59/589）、室內工作場所（50/589）與電子遊戲場（46/589）；另有9處禁菸場所未明顯標示禁菸標示。遭處分的菸品販賣場所計109件，其中違規供應菸品予未滿18歲者方面，計86件，其中以便利商店（24/86）、雜貨店（11/86）與網咖（6/86）最多；另有23處菸品販賣場所違反未張貼警圖或展示之規定。
依此顯示，雖然菸害防制法新規定已實施3年，但不論是吸菸行為人、場所管理人或菸品業者，雖有改善，仍偶有違反相關規定之情事，未來仍須要求地方衛生部門，針對重點場所加強稽查與輔導，以維護民眾之健康。
營造無菸生活環境，斧底抽薪之計是幫吸菸者戒菸
100年透過親情訴求、藝人證言戒菸經驗等方式提醒不同類型吸菸者及早戒菸，並呼籲民眾重視吸菸及二手菸危害。另印製發送50萬本的「戒菸教戰手冊」，透過縣市衛生局所提供給吸菸者利用，並透過戒菸專線服務中心對簽署戒菸卡的吸菸者，進行電話戒菸關懷；運用社區（縣市）資源辦理戒菸協助與服務，鼓勵醫療院所參與門診戒菸服務及宣導，協助戒菸專線服務之宣導與利用，辦理戒菸班，協助辦理戒菸教育；辦理菸害防制相關宣導教育活動計9,330場次，醫事相關人員參與戒菸訓練193場，訓練合格17,061人，辦理戒菸班445場，參加人數7,796人，亦配合地方特性推動無菸環境604處，希望能提供可近性、便利性的戒菸服務，邀請所有民眾的支持與參與，共同幫助吸菸者戒菸。
多元化戒菸服務
目前，各縣市近2,000家醫療院所提供門診戒菸服務，吸菸者可接受醫師的諮詢及戒治菸癮的藥物（如貼片、嚼錠等），政府也補助每人每週250元的費用，需要的民眾可上網查詢提供服務的醫療院所就近多加利用（網址：http://ttc.hpa.gov.tw/default.aspx）；在戒菸專線方面，週一至週六上午9時至晚上9時，使用市內電話、公用電話及手機撥打免付費專線0800-63-63-63，由專業諮詢人員進行一對一電話訪談，協助來電者量身打造個人戒菸計畫，透過戒菸專線協助，戒菸成功率超過兩成（網址：http://www.tsh.org.tw/web/index.php）。另亦可利用各縣市衛生局所戒菸班、社區藥局等戒菸管道，請吸菸者多利用各項戒菸服務，除了為自己與家人朋友的健康，也可以幫自己省下相當可觀的不必要花費。
新規定實施3週年，拒絕菸害已逐漸成為一般生活規範，然而推動無菸環境是一項長期工作，雖然民眾認知增加及環境菸害改善，但年輕成人族群及青少年吸菸議題、網咖與室內工作場所等禁菸場所落實無菸環境及菸品販賣場所禁售菸品予18歲以下者等問題，都還有需改善與努力的空間。國民健康局呼籲禁菸場所管理人及菸品販賣業者應善盡善良管理人之責，確實遵守相關規定，也請各衛生局加強重點場所的輔導稽查，以維護民眾的建康。
