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新法條文
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署授國字第0970700772號(有關菸害防制法及相關辦法疑義)

 

發文日期:中華民國97年12月17日
發文字號:署授國字第0970700772號

主旨:有關所詢96年修正後之菸害防制法(以下稱本法)及相關辦法疑義,復如說明,請 查照。

說明:
一、復全家便利商店股份有限公司97年8月1日全管字第0723號函、來來超商股份有限公司97年7月31日97年來超字第00167號函、台灣連鎖暨加盟協會97年8月4日97年連務字第018號函、中華民國菸業協會97年8月8日97年柯字第41號函、萊爾富國際股份有限公司97年8月1日(97)萊函字第A970801號函、統一超商股份有限公司97年7月21日97統超字第471號函。
二、本法第5條第2款規定,販賣菸品不得以開放式貨架等可由消費者直接取得且無法辨識年齡之方式,立法意旨係為避免未成年人接觸菸品。倘僅於結帳時方辨識消費者之年齡,明顯無法達上述立法意旨,故應於消費者取得菸品之際,即辨識其年齡。
三、本法第6條第3項所授權訂定之「菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法」第12條規定,於本辦法施行前,已製造或輸入之菸品,於本辦法施行後,應依本辦法規定標示或以標籤黏貼本辦法規定之標示後,始得展示或販賣。該健康警示之目的,係為提升民眾對吸菸危害之認知,故民眾接觸之菸品容器,均必須為此項健康警示。準此,於本辦法施行前,已製造或輸入而民眾得接觸之菸品容器,均應依規定以標籤黏貼警示,始得展示或販賣。
四、本法第10條第2項授權中央主管機關所訂定之「販賣菸品場所標示及展示管理辦法」,禁止任何型態之菸品廣告,本辦法之相關規定,說明如下:
(一)有關「於替代菸品容器圖像下方堆疊陳列之菸包是否違反最大表面限制」乙節,查本辦法第4條第1項第3款規定,同一品項之菸品展示,以所販賣最小單位菸品之最大表面為限,倘菸品容器未為印商標、品牌名稱或其他足資識別文字圖案之表面展示者,即不受本款之限制。
(二)有關「菸品展示以不正對販賣場所外之不特定人為限」乙節,依上述立法意旨,本辦法第4條第1項第4款規定所稱之「正對」,應指對不特定消費者有推銷或促進菸品使用之虞方式。準此,凡於特定消費場所之外部,能辨識其內展示之菸品品牌等資訊者,均屬正對販賣場所外之不特定人,而為法所禁止。
(三)有關「菸品展示面積得否扣除支柱」乙節,查本辦法第6條規定,展示面積之計算方式,同一平面菸品展示面積,以距離最遠之二單位為對角線所形成之四方形計算之,該平面範圍內未展示之空間不得扣除之。準此,僅同一平面未展示之空間不得扣除,如非同一平面,即應依本展示辦法第6條第2款之規定加總計算之,若因建築物設計限制由地面延伸至天花板之支柱,致僅得於明顯分別之平面為展示,其展示面積得以多個平面加總計算,惟仍應依個案具體認定之。
(四)有關「位於不同平面連續或不連續之L型菸品展示架面積之計算」乙節,除應依本辦法第6條第2款之規定,將多個平面面積加總計算之外,仍應遵循本辦法第4條第1項第1款之規定,僅例外於服務人員之櫃檯後方者不受距離地面一點三公尺以上且距離結帳櫃檯二公尺以上之限制,故緊鄰或位於服務人員左側或右側者,均不適用本款但書之規定。


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